引言

　　隨著澳門(mén)特區(qū)不斷發(fā)展壯大，對(duì)穩(wěn)定評(píng)估工作提出更高的要求。新澳門(mén)2024跑馬圖，穩(wěn)定評(píng)估計(jì)劃方案_專(zhuān)家版6.848（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）是在特區(qū)政府現(xiàn)有穩(wěn)定評(píng)估體系的基礎(chǔ)上，充分吸收借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法，結(jié)合澳門(mén)特區(qū)實(shí)際情況而制定。旨在對(duì)穩(wěn)評(píng)工作進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的指導(dǎo)，以促進(jìn)澳門(mén)特區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各方面持續(xù)健康發(fā)展。

方案背景及意義

　　新澳門(mén)2024跑馬圖，穩(wěn)定評(píng)估計(jì)劃方案_專(zhuān)家版6.848的出臺(tái)，充分表明澳門(mén)特區(qū)政府高度重視穩(wěn)定評(píng)估工作，致力于推動(dòng)穩(wěn)定評(píng)估體系制度更加完善。

　　一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，土地資源日趨珍貴，如何在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)和土地運(yùn)作過(guò)程中合理、有序的開(kāi)發(fā)利用土地，使土地管理更加規(guī)范和科學(xué)化，確保土地的方向性和規(guī)范性，是我們必須要思考和面對(duì)的問(wèn)題。另一方面，需要對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多角度全面延伸，為城市發(fā)展提供可靠的土地供應(yīng)，保持城市可持續(xù)發(fā)展。

新澳門(mén)2024跑馬圖，穩(wěn)定評(píng)估計(jì)劃方案_專(zhuān)家版6.848核心內(nèi)容

　　新澳門(mén)2024跑馬圖，穩(wěn)定評(píng)估計(jì)劃方案_專(zhuān)家版6.848的制定原則：堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控。新澳門(mén)2024跑馬圖，穩(wěn)定評(píng)估計(jì)劃方案_專(zhuān)家版6.848的核心內(nèi)容是以專(zhuān)家評(píng)估辦法，建立完善的重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)和評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大行政決策潛在社會(huì)穩(wěn)定的主觀和客觀因素開(kāi)展調(diào)查排查、收集、分析和評(píng)價(jià)，提出重大行政決策可能面臨的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的預(yù)防措施和化解處置方案，努力從源頭上預(yù)防和減少重大行政決策實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

專(zhuān)家評(píng)估在方案中的作用

　　新澳門(mén)2024跑馬圖，穩(wěn)定評(píng)估計(jì)劃方案_專(zhuān)家版6.848充分發(fā)揮了專(zhuān)家評(píng)估的作用。作為新澳門(mén)2024跑馬圖，穩(wěn)定評(píng)估計(jì)劃方案_專(zhuān)家版6.848的核心。專(zhuān)家評(píng)估系統(tǒng)性地整合了不同專(zhuān)家的信息、知識(shí)、智慧，并結(jié)合評(píng)估問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，從而提出合理的建議。這一過(guò)程中，提升了決策的合理性和科學(xué)性，提升了信息公開(kāi)透明，從而獲得了廣泛的社會(huì)信任和支持。

重大行政決策事項(xiàng)范圍

　　明確評(píng)估范圍是新澳門(mén)2024跑馬圖，穩(wěn)定評(píng)估計(jì)劃方案_專(zhuān)家版6.848的關(guān)鍵前提。該方案精準(zhǔn)確定必須實(shí)施穩(wěn)定評(píng)估的事項(xiàng)范圍，指出重大行政決策事關(guān)澳門(mén)多個(gè)行業(yè)，要遵守決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”要求，對(duì)決策內(nèi)容及依據(jù)、決策過(guò)程、對(duì)公眾意見(jiàn)采納情況進(jìn)行公開(kāi)，有利于保障人民群眾的基本權(quán)益，為決策科學(xué)合理提供基本依據(jù)。

重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容

　　新澳門(mén)2024跑馬圖，穩(wěn)定評(píng)估計(jì)劃方案_專(zhuān)家版6.848條明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容，主要涵蓋合法性合理性分析、合規(guī)性分析、方案完整可行性分析、影響深度及廣度、可能性預(yù)測(cè)、應(yīng)對(duì)措施等多個(gè)方面。合法性合理性分析，即對(duì)重大行政決策內(nèi)容是否合法、合理進(jìn)行評(píng)估。合規(guī)性分析即“三性合規(guī)性分析”，綜合論證，判斷決策是否合規(guī)。方案完整可行性分析即對(duì)擬采取措施內(nèi)容是否完整、程序是否規(guī)范、是否可行進(jìn)行分析。影響深度及廣度的判定則是對(duì)重大行政決策的社會(huì)影響程度、深度和廣度進(jìn)行評(píng)估，包括影響面廣度、矛盾集中度、利益關(guān)聯(lián)度等多個(gè)維度?？赡苄灶A(yù)測(cè)分析包括對(duì)決策影響時(shí)間段、可能出現(xiàn)的問(wèn)題、可能造成的影響、可能造成的損失等多個(gè)維度進(jìn)行預(yù)測(cè)。 應(yīng)對(duì)措施則是針對(duì)前期預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。

重大行政決策和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)匯總及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的制定

　　在廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，新澳門(mén)2024跑馬圖，穩(wěn)定評(píng)估計(jì)劃方案_專(zhuān)家版6.848還關(guān)注了重大行政決策和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)匯總及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施制定的問(wèn)題。要求在制定重大行政決策時(shí)，要充分利用好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，高度重視專(zhuān)家、學(xué)者等社會(huì)各方意見(jiàn)建議，堅(jiān)持預(yù)防化解主動(dòng)性、持續(xù)性、穩(wěn)定性，堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、重心下移。具體路徑和辦法包括：建立重大行政決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)，針對(duì)決策內(nèi)容、性質(zhì)、分類(lèi)有針對(duì)性的邀請(qǐng)專(zhuān)家參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；建立健全重大行政決策事項(xiàng)登記備案制度等，保證行政機(jī)關(guān)重大決策風(fēng)險(xiǎn)得到充分排查和控管，提升重大行政決策科學(xué)性、民主性和合法性。

重大決策公眾參與機(jī)制

　　新澳門(mén)2024跑馬圖，穩(wěn)定評(píng)估計(jì)劃方案_專(zhuān)家版6.848把公眾參與擺到突出重要位置，把公眾參與作為公眾建議的集中表達(dá)、反饋機(jī)制和互動(dòng)平臺(tái)。具體來(lái)說(shuō)，充分保障公眾民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，有效組織、調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾積極參與公眾知情權(quán)的形成與實(shí)現(xiàn)，通過(guò)多種方式，以積極態(tài)度向老百姓傳達(dá)真實(shí)情況和積極態(tài)度。