澳門行政區(qū)7.325日資料匯總與分析

　　當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迅速推進(jìn)，特別是進(jìn)入后疫情時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)與領(lǐng)域中，并逐步成為政府決策、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。澳門行政區(qū)特別制定7.325日推行的“新奧門天天資料，數(shù)據(jù)導(dǎo)向策略實(shí)施”政策文件，一方面回應(yīng)了在此背景下加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)治理能力的強(qiáng)烈訴求，另一方面也標(biāo)志著內(nèi)地與澳門的區(qū)域合作開始步入新的發(fā)展階段。特別是在新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局造成深遠(yuǎn)影響的背景下，澳門特別行政區(qū)政府認(rèn)識(shí)到從依靠自然資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字驅(qū)動(dòng)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變是推動(dòng)特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵路徑，也是時(shí)代賦予澳門地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)和重要使命。

實(shí)施背景與目的

　　根據(jù)7.325日“新奧門天天資料，數(shù)據(jù)導(dǎo)向策略實(shí)施”政策文件，實(shí)施這一政策的背景主要包括以下幾個(gè)方面：一是為了適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)圈，增強(qiáng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)力；二是為了把握市場(chǎng)發(fā)展方向，進(jìn)行數(shù)據(jù)化的戰(zhàn)略布局，拓展新業(yè)務(wù)、新市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)；三是為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置，提升競(jìng)爭(zhēng)力；四是為了支持澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展及新興產(chǎn)業(yè)培育。在明確了以上背景之后，確定該政策實(shí)施的具體目的，一是為進(jìn)一步推動(dòng)澳門營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)向新業(yè)態(tài)、新模式轉(zhuǎn)變；二是制定適合澳門行政區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確政府與社會(huì)在數(shù)據(jù)治理上的責(zé)任與權(quán)益；三是推動(dòng)澳門產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變；四是大力培育新技術(shù)企業(yè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃

　　澳門行政區(qū)提出“新奧門天天資料，數(shù)據(jù)導(dǎo)向策略實(shí)施”政策文件中對(duì)美國(guó)及內(nèi)地重點(diǎn)打造的全球數(shù)據(jù)樞紐“卡通科技城市”建設(shè)進(jìn)行積極落實(shí)，計(jì)劃在2025年前打造各類數(shù)據(jù)中心和設(shè)施。其中，在“出口數(shù)據(jù)服務(wù)”為主的出口數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面，澳門提出在2025年前建設(shè)一批跨國(guó)型大數(shù)據(jù)樞紐、存儲(chǔ)中心以及算力中心，并且提供云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。在“進(jìn)口數(shù)據(jù)服務(wù)”為主的進(jìn)口數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面，澳門計(jì)劃實(shí)現(xiàn)跨境高頻數(shù)據(jù)和離岸數(shù)據(jù)中心之間自動(dòng)化的數(shù)據(jù)傳輸和算力協(xié)同。澳門政府還將探索制定最新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景、政策等制度，同時(shí)，也會(huì)設(shè)立進(jìn)口數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)測(cè)能力。

重點(diǎn)舉措與落實(shí)

　　澳門行政區(qū)將從幾個(gè)方面具體落實(shí)“新奧門天天資料，數(shù)據(jù)導(dǎo)向策略實(shí)施”政策文件。首先是建設(shè)全球數(shù)據(jù)樞紐。澳門將依托橫琴深合區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與香港、廣州、大灣區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)互連互通，與香港共同打造數(shù)據(jù)中心、信息樞紐，形成“卡通科技城市”布局，并通過跨境傳輸驅(qū)動(dòng)相關(guān)頻服務(wù)業(yè)和后市場(chǎng)發(fā)展。其次，制定數(shù)據(jù)服務(wù)新政策。澳門將率先根據(jù)新形勢(shì)制定數(shù)據(jù)服務(wù)新政策，包括關(guān)于加密數(shù)據(jù)管理、跨境數(shù)據(jù)傳輸以及數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的政策，并舉行專題研討會(huì)和論壇，邀請(qǐng)專家學(xué)者共同參與探討具體落實(shí)方案和技術(shù)路徑。此外，澳門還將以市場(chǎng)為導(dǎo)向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，具體而言，一方面將重點(diǎn)打造行業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的場(chǎng)景化應(yīng)用，并促進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)和轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，澳門會(huì)打造一批本地產(chǎn)業(yè)，借助發(fā)達(dá)的數(shù)字科技體系和產(chǎn)業(yè)支持平臺(tái)，培育更多的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。

發(fā)展前景與挑戰(zhàn)

　　“新奧門天天資料，數(shù)據(jù)導(dǎo)向策略實(shí)施”政策文件在前景方面有以下三個(gè)方面，一是充分利用澳門行政區(qū)的地位優(yōu)勢(shì)，將澳門打造成為全球數(shù)據(jù)中心樞紐、中轉(zhuǎn)城市和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心樞紐。二是發(fā)揮好澳門行政區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過創(chuàng)新科技領(lǐng)域的先試先行以及數(shù)據(jù)資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)特區(qū)全面數(shù)字化、信息化。三是引導(dǎo)澳門行政區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)高地，以數(shù)字化示范帶動(dòng)澳門行政區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)然，該政策文件的實(shí)施也面臨一些挑戰(zhàn)，主要有以下幾個(gè)方面，一是政策協(xié)調(diào)和機(jī)制建設(shè)的問題，澳門需要在跨境數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)中心建設(shè)等方面進(jìn)一步完善相關(guān)政策和機(jī)制，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)權(quán)屬等方面的保障。二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際化問題。雖然澳門在國(guó)際區(qū)域合作方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和地位，在與全球數(shù)據(jù)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中仍具有很大的不確定性和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步建立國(guó)際化的視野和格局。

澳門行政區(qū)的使命與擔(dān)當(dāng)

　　“新奧門天天資料，數(shù)據(jù)導(dǎo)向策略實(shí)施”政策文件的實(shí)施在提推進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)多元化的同時(shí)，也是澳門全球競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要舉措。其中澳門將充分發(fā)揮內(nèi)地“大數(shù)據(jù)”和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)，在商業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)內(nèi)地大數(shù)據(jù)企業(yè)，攜手內(nèi)地構(gòu)建數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)中心樞紐，共同打造全球數(shù)據(jù)港和數(shù)據(jù)中心樞紐。隨著新跨境數(shù)據(jù)政策的實(shí)施和對(duì)澳門特區(qū)縱深發(fā)展的影響，澳門將實(shí)現(xiàn)地理、國(guó)際化、機(jī)制創(chuàng)新、市場(chǎng)等方面的戰(zhàn)略定位。澳門將圍繞科技創(chuàng)新、信息化、智慧城市等多方位發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)澳門特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量變遷。為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的優(yōu)質(zhì)，澳門將與內(nèi)地?cái)y手，推動(dòng)地區(qū)更好地融入國(guó)際區(qū)域合作，在“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“數(shù)字貿(mào)易”等領(lǐng)域走在國(guó)際前列，真正發(fā)揮好“一帶一路”的樞紐地位和全球性的作用。

結(jié)語

　　在時(shí)代的浪潮中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是適應(yīng)社會(huì)變革的關(guān)鍵命題。澳門行政區(qū)實(shí)施的“新奧門天天資料，數(shù)據(jù)導(dǎo)向策略實(shí)施”政策文件，是澳門特區(qū)把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)及區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，不僅將在澳門地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置，更將對(duì)全球的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。