一、引言

在剛剛閉幕的全國兩會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策方向做出了一系列部署。其中，一個(gè)值得特別關(guān)注的焦點(diǎn)便是如何深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。本期《王中王心水高手》回應(yīng)讀者關(guān)切，以實(shí)證分析為依據(jù)詳細(xì)解析2019-2023及2023-2028兩個(gè)規(guī)劃期相關(guān)政策的框架，以期為讀者提供顯微鏡和望遠(yuǎn)鏡，深刻把握新一輪政策大勢(shì)。新資訊、新亮點(diǎn)將作為本刊發(fā)布內(nèi)容。

二、澳門特區(qū)政策解讀

澳門特區(qū)背靠祖國面向世界，優(yōu)勢(shì)明顯，其政策定位和國家發(fā)展藍(lán)圖高度契合。說到國家對(duì)澳門特區(qū)的政策，得益于“一國兩制”，澳門特區(qū)以全國最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模，在共享“全國一盤棋”政策紅利的同時(shí)，還能依托“一國兩制”基本勢(shì)能，在依法依規(guī)作出更加具有靈活性、對(duì)稱性、精準(zhǔn)性的調(diào)整中，激發(fā)源源不斷的經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展動(dòng)力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“兩張牌”的政策創(chuàng)新，澳門特區(qū)“一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)基地”的定位，無疑獲得了戰(zhàn)略傾斜，國家給予全新的定義。一方面，在“一帶一路”建設(shè)中，澳門特區(qū)國際化地位得到很大提升，在中葡合作、海上絲綢之路的背景下，特色金融、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展由港澳所專注而宏大；另一方面，在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略中，核心引擎的地位更加凸顯，同樣的東京灣區(qū)戰(zhàn)略也對(duì)澳門特區(qū)產(chǎn)生了疊加效應(yīng)，同時(shí)與佛山、徐州、楊浦、西安等國內(nèi)四大灣區(qū)國家戰(zhàn)略形成互動(dòng)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并行，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，前景壯美。

三、澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)與特色

談到澳門特區(qū)，大家的第一反應(yīng)必然是博彩業(yè)、旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)，博彩業(yè)尤為顯眼。數(shù)據(jù)顯示，建設(shè)于2003年的威尼斯人度假區(qū)每年業(yè)收可達(dá)75.45億元左右，本地占GDP約40%，但高端旅游服務(wù)似乎總是澳門特區(qū)不可能逾越的制高點(diǎn)。綜上所述，澳門特區(qū)政府口徑“一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)基地”盡可合并為“一個(gè)中心”。具體而言，即是以博彩業(yè)復(fù)蘇為炫目的星空，以旅游業(yè)為核心，以會(huì)展業(yè)為新明星，整合光線資源，聚焦繁星，以星光熠熠組成星座。在以國際樞紐、快速通道連接內(nèi)外循環(huán)為發(fā)展理念的格局下，澳門特區(qū)自有其特色，不以經(jīng)濟(jì)規(guī)模論長短，聚焦在特定領(lǐng)域求突破，探索粵港澳近地探索平行宇宙的新加坡。依托東方優(yōu)勢(shì)，掌握現(xiàn)代化城市治理規(guī)則，完全是一塊試驗(yàn)田。

四、澳門旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期

那么，后疫情時(shí)代澳門特區(qū)如何借助國家大灣區(qū)政策的機(jī)遇，在充分準(zhǔn)備的前提下，于 2023年取得更加全面立體的發(fā)展呢？《力王中王心水高手》認(rèn)為：

1. 恢復(fù)和確保各領(lǐng)域麗江開放如常——澳門特區(qū)背靠心脈相連的祖國，獲得優(yōu)先解禁待遇，是以開放為基本底設(shè)，保障其各領(lǐng)域麗江獲得潛在騰飛的基本條件。
2. 穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開放廣度和深度—— 鮮艷澳門特區(qū)歷史上開放度都較高，可以說沒有開放就沒有澳門特區(qū)。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小也是因其開放而得來，在“引進(jìn)來”和“走出來”的過程中，必然走向世界。
3. 健全服務(wù)貿(mào)易體系，申辦更多領(lǐng)域國際大會(huì)——澳門特區(qū)要以博彩業(yè)為支撐，以旅游業(yè)為依托，構(gòu)建自身輻射的貿(mào)易體系。向聯(lián)合國、亞洲、歐洲等區(qū)域組織積極申請(qǐng)承辦大會(huì)、論壇等，通過預(yù)設(shè)議題、輪流牽頭等手段，向世界宣介澳門特區(qū)政策和形象。
4. 以科技手段提升服務(wù)效能——數(shù)字化服務(wù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，澳門特區(qū)應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)科技和人本取向?yàn)樽ナ郑瑢?shí)現(xiàn)行政無紙化，深化在線審批等機(jī)制，企業(yè)面向民眾服務(wù)數(shù)字化的根本性轉(zhuǎn)變。
5. 建立更高效的資源配置機(jī)制——在充分利用自身澳門特區(qū)所在優(yōu)勢(shì)的開放政策基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與中央及全國各地的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。從自身項(xiàng)目儲(chǔ)備中擇優(yōu)選取項(xiàng)目，以國家戰(zhàn)略部門或地方政府部門牽頭，獲取更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展資源，進(jìn)行連續(xù)性發(fā)展。

五、澳門博彩產(chǎn)業(yè)政策意圖

澳門特區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，互為影響，以博彩為主，撐起旅游業(yè)發(fā)展的廣闊空間，項(xiàng)目建設(shè)、人才獲取、制度建設(shè)方面乘勢(shì)而上。要特別強(qiáng)調(diào)的是，距離北京冬奧會(huì)結(jié)束已經(jīng)過去了整整一年，所以關(guān)于年輕人、年輕人經(jīng)濟(jì)、新創(chuàng)意等元素，澳門特區(qū)是不能不重視的。那么振興澳門特區(qū)經(jīng)濟(jì)，引入更多的人流，以澳門特區(qū)的會(huì)展業(yè)為龍頭貢獻(xiàn)最大增量，也將是必然之選。

六、《王中王心水高手》對(duì)澳門特區(qū)未來展望

數(shù)據(jù)顯示，2023年，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將進(jìn)一步深化，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模松綁等利好因素催化下，澳門特區(qū)顯示出了更為突出的社會(huì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，互補(bǔ)資源相互轉(zhuǎn)換的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。從城市生產(chǎn)總值看，澳門、廣州經(jīng)濟(jì)體量站穩(wěn)第一梯隊(duì)，GDP總量占大灣區(qū)一半以上；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，深圳的科技產(chǎn)業(yè)、珠海的創(chuàng)投、港澳的現(xiàn)代金融、惠州的現(xiàn)代漁業(yè)、東莞的高新技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等特色是澳門特區(qū)政府發(fā)揮特色、錯(cuò)位發(fā)展所致，融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的靚麗名片。

總的來說，向前五年布局，向后五年謀劃，在找準(zhǔn)特點(diǎn)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分借助大眾媒體的力量，未來澳門特區(qū)將在政策引導(dǎo)下保持持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭。