引言

　　在快速變化的全球經(jīng)濟環(huán)境和日益激烈的國際競爭中，創(chuàng)新已成為一個國家或地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級、增強自身競爭力的關鍵因素。葡國政府長期重視科技創(chuàng)新政策的制定和實施，逐步形成了以科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟結構轉型升級的指導思想。澳門作為葡國的重要行政區(qū)，在2024年迎來了天天開好彩資料345期，特區(qū)政府決定繼續(xù)堅持科技創(chuàng)新政策路線，推廣創(chuàng)新策略，以滿足地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，不斷提高科技創(chuàng)新能力和水平。為此，澳門特區(qū)政府制定發(fā)布了《2024年天天開好彩資料345期，創(chuàng)新策略推廣（R版）3.278》政策文件，對澳門地區(qū)的科技創(chuàng)新政策進行全面說明和具體落實。

澳門科技創(chuàng)新概況

　　澳門位于亞太地區(qū)的核心位置，擁有得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢。澳門立足服務區(qū)域發(fā)展，將經(jīng)濟、旅游、教育、金融、制造等多元支柱產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展，努力打造新型全球城市。特區(qū)政府長期重視科技創(chuàng)新政策的制定與實施，澳門地區(qū)的科技創(chuàng)新條件和環(huán)境不斷完善。

　　一是澳門擁有一定的科技研發(fā)優(yōu)勢和基礎。澳門高等學府林立，云集了一批頂尖的科研機構和實驗室。澳門科學院、澳門大學、澳門科技大學、澳門城市大學、澳門理工學院、澳門旅游學院等機構科研力量雄厚，均擁有高水平的教學研究團隊。近年來，澳門大學更與多個國內(nèi)外的頂尖大學、企業(yè)和科研機構建立了緊密關系。特區(qū)政府傾力培養(yǎng)本地科研團隊，引進入世研發(fā)人才，建立了較為完整的人才培養(yǎng)體系。因此，澳門具備較為豐厚的科技成果和實踐基礎來實施科技創(chuàng)新政策。

澳門科技創(chuàng)新政策發(fā)展過程

　　特區(qū)政府明確了澳門走“適度多元可持續(xù)發(fā)展”新路子的目標，不斷增強澳門科技創(chuàng)新政策，轉變經(jīng)濟增長方式，以科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟結構調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

　　1999年～2019年，澳門經(jīng)濟長期呈現(xiàn)快速甚至“井噴式”的發(fā)展態(tài)勢，尤其是2003年之后自由行政策實施，澳門經(jīng)濟持續(xù)繁榮，過高的博彩業(yè)一業(yè)獨大，經(jīng)濟結構單一的狀況有所改善。經(jīng)濟的快速發(fā)展使得澳門財政收入充足?！斑m度多元化”的經(jīng)濟政策在全社會逐漸開始落實。特區(qū)政府陸續(xù)出臺了澳門與內(nèi)地合作、科技創(chuàng)新、粵港澳大灣區(qū)建設等政策，大力發(fā)展文化旅游合作，以拓展輕工業(yè)，加強科技合作和智慧城市建設等，使得澳門逐步形成了多元化發(fā)展的格局。

澳門科技創(chuàng)新政策

　　總體來看，澳門地區(qū)的科技創(chuàng)新政策有一個突出目標——彌補人才不足，提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用和滲透力，構建區(qū)域創(chuàng)新體系，實現(xiàn)經(jīng)濟結構多元化、可持續(xù)發(fā)展。因此，特區(qū)政府加強了科技創(chuàng)新的政策支持力度。

　　一是發(fā)揮兩地長期合作的優(yōu)勢。澳門與葡國內(nèi)地特別是珠三角地區(qū)社會聯(lián)系緊密，文化、語言、科技之間的交流頗多，有著長期而穩(wěn)定的合作關系。澳門地區(qū)的本土研究機構和高等學府與內(nèi)地各機構之間的科技合作較多，對于資源共享、互補發(fā)展有著重要實踐意義和戰(zhàn)略作用。

　　二是集聚人才資源，加強產(chǎn)學研合作。澳門地區(qū)科技研發(fā)的主要依托為高等院校、科研院所和企事業(yè)單位，有些機構的研究水平處于國內(nèi)外領先水平。澳門特區(qū)政府重視科技創(chuàng)新與技術研發(fā)，主要支持以院校為主體的科研開發(fā)。各院所注重與國內(nèi)外企業(yè)的合作，開展技術成果產(chǎn)業(yè)化，澳門科學（TDM）是澳門主要的孵化機構，積極推動國家技術轉移，并與珠三角地區(qū)建立企業(yè)合作產(chǎn)業(yè)基地及高新技術園區(qū)，滿足澳門及珠三角地區(qū)人民生活需要，支持澳門和內(nèi)地的發(fā)展。

　　三是建立區(qū)域創(chuàng)新體系?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》在2019年正式出臺，大灣區(qū)的建設和發(fā)展對于推動澳門融入國際經(jīng)濟體系、促成澳門經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的機遇和平臺。大灣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化“四基地”建設（指的是大灣區(qū)重點發(fā)展的中關村、張江、東湖和大亞灣等四個基地），特區(qū)政府積極融入粵港澳大灣區(qū)建設，進一步加深了澳門大學與廣東省內(nèi)各機構、高校的合作。同時，澳門特區(qū)與廣東省簽訂了重點領域合作協(xié)議等，將澳門地區(qū)帶入粵港澳大灣區(qū)建設。

澳門科技創(chuàng)新面向的未來路徑

　　面臨新形勢、新機遇，澳門地區(qū)要實施科技創(chuàng)新政策，需要協(xié)同推進，實現(xiàn)經(jīng)濟結構轉型升級，并實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　一是加強科技和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。澳門具備高端科技研發(fā)基礎，資源高度集聚，要加快推進“四基地”建設，發(fā)揮國家重點實驗室和大學實驗室作用，設立科技研發(fā)中心。只有加快科技研發(fā)和成果轉化，才能真正實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度對接。

　　二是推動科技創(chuàng)新與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為趨向成為重要的國際競爭區(qū)的發(fā)展地，對澳門經(jīng)濟結構產(chǎn)生重大影響。澳門可以利用優(yōu)勢成為粵港澳大灣區(qū)國際產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，大力發(fā)展旅游文化經(jīng)濟、高端制造產(chǎn)業(yè)等新實體經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)。

　　三是加強國際合作。要充分利用澳門國際地位和葡語資源促進國際合作。澳門地區(qū)擁有與葡國及其他葡語系國家的特殊合作關系，可以發(fā)揮強強結合的優(yōu)勢，與葡國及其他國家和地區(qū)合作，吸引資本和人才，實現(xiàn)共享數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的利益，促進澳門經(jīng)濟發(fā)展。

　　四是構建良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。要推進普惠性創(chuàng)新，加大對個體創(chuàng)新、草根創(chuàng)新的基礎廣泛支持，重視激發(fā)企業(yè)、高校及個人創(chuàng)新的活力和動能。只有構建和諧的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境，為澳門民眾創(chuàng)造更多就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機遇，才能形成良性創(chuàng)新循環(huán)，推動澳門地區(qū)科技創(chuàng)新政策的實施。